СКРОМНОЕ ОБАЯНИЕ ЛОХОТРОНА

Эдуард РУСАКОВ.

Речь пойдёт о тревожной ситуации, сложившейся на рынке услуг по подписке и доставке периодики в Красноярском крае.

Как известно, Остап Бендер чтил Уголовный кодекс и старался не выходить за рамки закона. Вот и нынешние потомки "великого комбинатора" знают немало способов "честного" отъёма денег у граждан и даже у государства. Об одной из таких печальных историй (которая, кстати, ещё далека от завершения) рассказала в письме, присланном в редакцию газеты "Красноярский рабочий", коммерческий директор ООО "Урал-Пресс Красноярск" Татьяна Дмитриева.

"В ноябре 2009 года на рынке услуг по подписке появилась некая фирма ООО "МБО", директор Чернов Андрей Иванович (прописан в Сосновоборске), - говорится в этом письме (приводим его с некоторыми сокращениями). - В ноябре 2009 года агентством государственного заказа проводились котировки (на подписку и доставку периодики на первое полугодие 2010 года) для управления делами губернатора и правительства Красноярского края (условия котировки - 100-процентная предоплата, максимальная цена 300 000 рублей) и министерства финансов Красноярского края (условия - 30-процентная предоплата, 70 процентов по факту, максимальная цена 207 500 рублей).

ООО "МБО" приняло участие в этих котировках, поскольку предполагалась предоплата. На котировке для управления делами губернатора и правительства Красноярского края ООО "МБО" вышло с высокой ценой и проиграло (видимо, неверно рассчитали). На котировке для министерства финансов Красноярского края ООО "МБО" предложило цену 147 300 рублей и стало победителем. Между министерством финансов и ООО "МБО" был заключён государственный контракт, согласно которому ООО "МБО" было перечислено 30 процентов. На сегодняшний день министерство финансов Красноярского края не получает периодику (газеты, журналы). На поставщика ООО "МБО" было подано исковое заявление в арбитражный суд Красноярска.

С 1 апреля 2010 года началась подписная кампания на второе полугодие 2010 года. Мною проводилась разъяснительная работа среди подписчиков... Один из способов защиты - это оплата по факту! Многие подписчики пользовались различными способами защиты, практически ВСЕ заказчики в условиях оплаты заявили: "оплата ежемесячно на основании счёта-фактуры, накладной, акта". При таких условиях такие фирмы, как ООО "МБО", не принимали участия.

К сожалению, не всем учреждениям удалось "защититься". Например, учреждения министерства культуры Красноярского края - краевая юношеская библиотека (максимальная цена контракта 315 000 рублей) и краевая детская библиотека (максимальная цена контракта 215 000 рублей) не смогли вовремя согласовать оплату по факту, поэтому были выставлены со 100-процентной предоплатой. ООО "МБО" приняло участие и выиграло обе котировки (прилагаются оба протокола).

По закону заказчик и исполнитель обязаны заключить государственный контракт в срок не ранее чем через 7 дней с момента опубликования протокола, но не позднее 20 дней. То есть в период с 8 июня по 26 июня заказчик и исполнитель должны заключить контракт. Далее, по закону, заказчик в течение 10 дней с момента подписания контракта перечисляет исполнителю 100 % суммы контракта.

Что касается заказчиков, то директора библиотек понимают, что от ООО "МБО" они не будут получать периодику, к тому же по указанному адресу местонахождения ООО "МБО" уже нет. Офисное помещение по адресу ул. Дубровинского, 110, сдаётся в аренду собственником ООО "Старый город". У нас имеется официальное письмо от генерального директора Коротких С. В. о том, что ООО "МБО" согласно договору аренды снимало помещение в период с 3 декабря 2009 года по 31 января 2010 года. По словам администратора, "они сказали, что дела у них не пошли, и съехали от нас".

Также имеется информация о том, что ООО "МБО" подало "нулевую" декларацию за 2009 год, хотя мы прекрасно понимаем, что как минимум от министерства финансов Красноярского края ООО "МБО" в 2009 году деньги были получены.

Ещё один факт - в проекте государственного контракта ООО "МБО" указывает директора - Щербань Сергей Владимирович, на основании устава.

В настоящий момент директора библиотек ищут способы не заключать контракт, а больше всего заинтересованы в получении периодики в течение второго полугодия 2010 года".

Вот такая захватывающая, почти детективная история... Поскольку автор письма представляет конкурирующую фирму, проигравшую в вышеупомянутой котировке, мне захотелось проверить изложенные в письме факты. Прежде всего я решил встретиться с представителями ООО "МБО", в чей адрес прозвучали столь серьёзные обвинения. Но свидание наше не состоялось. В течение двух дней я безуспешно пытался договориться по сотовому телефону с Сергеем Щербанем о встрече, но он вдруг срочно собрался "в командировку". Не захотел он говорить и о претензиях к его фирме со стороны краевого министерства финансов ("Спросите у них..."), а по поводу нынешнего адреса фирмы твёрдо сказал: "Адрес прежний, Дубровинского, 110".

Уже через двадцать минут после этого разговора я смог сам убедиться, что Сергей Владимирович сказал неправду. В офис-центре на Дубровинского, 110, милая дама-администратор сообщила, что договор об аренде с ООО "МБО" расторгнут ещё в январе этого года, и в занимаемом ими недолгое время офисе давно уже находится совсем другая фирма.

В краевом министерстве финансов уклонились от официальных комментариев (оно и понятно - обидно ведь быть обманутыми), но в частном разговоре подтвердили все вышеупомянутые претензии к ООО "МБО". В течение полугода газеты и журналы доставлялись в министерство крайне редко и нерегулярно, и большая часть 30-процентной предоплаты осталась в карманах "фирмачей". Было также подтверждено, что министерство финансов подало в суд на недобросовестных исполнителей, но даже если решение суда будет в пользу министерства, вряд ли удастся вернуть деньги и найти этих людей. Кто и где их будет искать?

В юридической ловушке оказались и краевые библиотеки - детская и юношеская. Как сказали мне директора этих библиотек, юристы краевого министерства культуры в ответ на их сомнения заявили, что библиотеки просто обязаны в ближайшие дни (не позднее 21 и 26 июня) заключить контракты с выигравшим котировку ООО "МБО" на условиях 100-процентной (!) предоплаты, так как в федеральном законе нет формальных оснований для отказа. Суд, конечно, может в дальнейшем признать эту фирму недобросовестным поставщиком услуг, но что толку? Денежки-то не вернёшь. Кстати, в первом полугодии краевая юношеская библиотека уже пострадала от ООО "ИКС" - и теперь, значит, снова приходится наступать на те же грабли?..

Как уберечься от обмана? Руководители библиотек считают, что в условия котировок следует внести дополнения. Так, участники должны предоставлять характеристики и рекомендации, подтверждающие положительную историю их деятельности. А Татьяна Дмитриева ("Урал-Пресс Красноярск"), которая очень надеется, что библиотеки всё же не подпишут сомнительные контракты, убеждена, что в условиях котировок не должно быть пункта о 100-процентной предоплате. Представители министерства финансов тоже считают, что составлять контракты следует по фактическому предоставлению подписных изданий, а от предоплаты отказаться совершенно. Иначе от мошенников не спастись!

Эта история (которая, повторяю, ещё не завершена) должна стать уроком не только для министерства финансов и министерства культуры, но и для всех других государственных структур. Интересно, кстати, подпишет ли контракт с ООО "МБО" управление делами губернатора и правительства Красноярского края? Нам известно, что в котировке участвовала только эта фирма... Так что вскоре наверняка придётся вернуться к этой теме.

Вот уж точно, Остап Бендер отдыхает. И отдыхает он на берегах Енисея.