АРС-ПРЕСС

Но статистики предупреждают: успокаиваться не стоит
"Новое лицо голода - это миллионы людей, которые не относились к категории голодающих ещё шесть месяцев назад". Это не реплика из голливудского блокбастера о конце света, а фраза из доклада директора-исполнителя Всемирной продовольственной программы (ВПП) Джозет Ширан. По её словам, ВПП впервые за свою 45-летнюю историю столкнулась с вызовами и проблемами такого масштаба. За 30 лет запасы продуктов на Земле упали до беспрецедентного уровня - их хватит лишь на 53 дня мирового потребления, тогда как ещё год назад их хватало бы на 169 дней. Таким образом, лозунг "Накорми себя сам" воспринимается без доли иронии, все страны серьёзно думают об аспектах собственной продбезопасности.

Какова ситуация на рынке продовольствия Красноярского края? Ответ на этот вопрос знают в первую очередь статистики. Многолетний мониторинг местного продовольственного рынка, развития сельского хозяйства, тенденции экспорта-импорта и уровня жизни жителей региона позволяют наглядно увидеть, стоит ли нам ожидать дефицита и дороговизны продуктов питания. К разговору мы пригласили руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Татьяну ДАВЫДЕНКО.

САМОДОСТАТОЧНЫ ИЛИ ЗАВИСИМЫ?
- Татьяна Алексеевна, имея все данные о том, насколько край самодостаточен или, напротив, зависим от импорта продовольствия, а также зная тенденции развития экономики края и агропромышленного комплекса, что можно сказать о продовольственной безопасности региона?
- Я бы не стала сгущать краски, для этого в настоящий момент нет повода. Но думать о завтрашнем дне, учитывать сложившуюся зависимость стран друг от друга обязательно нужно. События последних лет наглядно показывают, что, несмотря на видимое изобилие продуктов питания, дефицит продовольствия в мире существует. Не случайно этой теме было посвящено специальное заседание ООН, где генеральный секретарь этой организации Пан Ги Мун назвал повышение цен на продовольствие во всём мире "драматической ситуацией". Это привело к появлению беспрецедентной проблемы в глобальном масштабе, превратившейся для наиболее уязвимых слоёв населения в кризис.
Причин кризиса много. В их числе повышение цен на энергоносители, недостаточность инвестиций в сельское хозяйство в последние годы, растущий спрос, искажающие товарообмен субсидии и непрекращающиеся неблагоприятные погодные условия. По оценкам Всемирного Банка, за три года цены выросли на 83 процента. За это время более всего подорожали жиры и зерно, которое составляет примерно 40 процентов от общего объёма мирового продовольствия. За период с марта 2007 по март 2008 года мировые цены на кукурузу выросли на 31 процент, рис подорожал на 74 процента, соя - на 87 процентов, пшеница - на 130 процентов.
Мы с вами хорошо помним, что скачок мировых цен отразился и на нашем кошельке. В августе текущего года, по отношению к декабрю предыдущего, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае составил 106,9 процента, на продукцию растениеводства - почти 154,8, животноводства - 92,4 процента. Цены на зерновые культуры повысились на 51,9 процента, в том числе на пшеницу - на 56,3 процента. Увеличение цен на овощи составило 48,1 процента. Среди продукции животноводства крупный рогатый скот (в живом весе) подорожал на 8,5 процента, овцы - на 4,8, свиньи - на 3,5 процента.
Стоимость минимального набора продуктов питания (2262,54) рубля с начала года увеличилась на 17,7 процента. В августе 2008 года по отношению к декабрю 2007 года хлеб ржаной, ржано-пшеничный подорожал на 23,7 процента, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1-го и 2-го сорта - на 20,4, булочные изделия сдобные из муки высшего сорта штучные - на 12,8 процента.

РЕФОРМЫ ДАРОМ НЕ ПРОШЛИ
- Насколько край зависим от ввозимых продуктов? Ведь если продукты, которые мы покупаем за рубежом, и дальше будут расти в цене, то их смогут покупать только люди с высоким уровнем доходов.
- Сельскохозяйственные производители края в 2007 году обеспечили потребности жителей края в молоке, яйцах, картофеле на 92-95 процентов, потребность в мясе - на 56 процентов, в овощах - на 77,7 процента. В основном из привозных продуктов наибольшую долю составляют мясные продукты.
Но долгое время имеющиеся ресурсы не использовались полностью. Сельское хозяйство было в упадке. Результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая прошла в 2006 году, показали, что по сравнению с доперестроечным периодом более чем на треть сократились посевные площади, поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 55 процентов, свиньей - на 66, овец - на 88 процентов. Из 1003 сельскохозяйственных организаций 33 процента прекратили деятельность. Самым "урожайным" периодом по закрытию сельхозорганизаций, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей в Красноярском крае был период с 2001 по 2003 год. А с 1998 по 2003 год прекратил свою деятельность 41 процент фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Из общей площади земель сельскохозяйственных угодий 40,5 процента организациями не используются.
- То есть говорить о высоком уровне самообеспеченности мы всё-таки не можем?
- Цифры, которые мы получили в 2007 году, показывают, что мы имеем огромный резерв. У нас и сегодня нет дефицита продовольствия за счёт того, что сельхозорганизации, которые смогли в сложное время уцелеть, встать на ноги и развить производство, уже сейчас способны не просто накормить край, но и вывозить излишки за пределы региона. Так, в 2007 году мы вывезли за пределы Красноярья 106 тысяч тонн молока и молокопродуктов, более 107 тысяч яиц, почти 2 тонны фруктов и даже 9,3 тысячи тонн мясных изделий, несмотря на то, что само мясо мы ввозим, и ввозим немало - идёт нормальный взаимообмен, работает рынок, есть конкуренция.
Если же говорить об уровне самообеспеченности края продуктами питания, то ситуация выглядит следующим образом. В структуре формирования ресурсов мяса и мясных продуктов во втором квартале текущего года 54 процента приходилось на продукцию, произведённую сельскохозяйственными товаропроизводителями края, 19 процентов - на запасы мяса и мясных продуктов на начало года, остальное - на ввоз из других регионов Российской Федерации.
В структуре формирования ресурсов молока и молочных продуктов более 75 процентов приходилось на продукцию, произведённую сельхозтоваропроизводителями края, более 20 - на ввоз продукции из других регионов России, остальное - на запасы молока и молочных продуктов на начало года. В структуре ресурсов зерна основная доля (99,5 процента) приходилась на запасы зерна на начало года, которые сформировались за счёт урожая 2007 года.
Это веские основания говорить о высоком уровне самообеспеченности. В то же время необходимо уделить пристальное внимание животноводческому комплексу края, направить туда серьёзные средства в виде субсидий. Над этой задачей работает правительство края в рамках реализации нацпроекта "Развитие АПК". Так, в прошлом году из всех уровней бюджета на развитие растениеводства края было направлено 606,5 млн рублей, на развитие животноводства - 833,6 млн. На заседании краевого правительства, главной темой которого стало обсуждение основных подходов к стратегии развития агропромышленного комплекса на период 2009-2017 годы, также шла речь о поддержке села.

СМОТРИ, ЧТО БЕРЁШЬ!
- Татьяна Алексеевна, продовольственная безопасность складывается из многих составляющих. Это не только наличие продуктов питания на прилавках магазинов, но и их качество. От этого зависят здоровье и продолжительность жизни. Как с этим обстоят дела в нашем регионе?
- В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю поступают данные о количестве отечественных и импортных товаров, которые по каким-либо причинам были забракованы или снижены в сортности. По данным управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю наиболее проблемной группой товаров оказались сыры, рыбная и цельномолочная продукция, яйца, хлеб и хлебобулочные изделия, колбаса. Причём в этом году было забраковано более 50 процентов отечественных сыров (к объёму проинспектированных товаров) и 42 процента импортных. Свыше 47 процентов импортной рыбы и более 13 процентов отечественной также были сняты с продажи. Что касается мяса и птицы, то оказалось браком более 6 процентов отечественной продукции и 8,5 - импортной.
Это данные за шесть месяцев текущего года, с января по июнь. Особенно много нарушений на продовольственных рынках. Причины снижения сортности товаров связаны с условиями транспортировки и хранения, с нарушениями документации, с качеством самих товаров, изначально заложенным производителями. А это, как вы понимаете, прямая угроза здоровью красноярцев.
- Хотелось бы спросить ещё об одном немаловажном аспекте здоровья земляков - сложившемся рационе питания жителей края. Каков он?
- Если сравнить сложившуюся структуру питания с нормами, рекомендованными институтом питания Академии медицинских наук, то мы увидим, что наш рацион существенно отличается от физиологически обоснованного. На одного жителя края в среднем приходится чуть более 100 кг хлеба и булочных изделий, в то время как по медицинским нормам человек должен съедать 115 кг. Картофеля мы съедаем 83,5 кг вместо 105 по норме, чуть менее 72 кг мяса и мясопродуктов вместо 78 кг. Молока и молочных изделий каждый житель края потребляет вполовину меньше - 227 кг вместо положенных 472 кг. Ещё более проблемно обстоят дела с овощами. Чтобы быть сильным и здоровым, человек должен съедать в год 138 кг свежих овощей, 88 кг фруктов плюс 4,7 кг сухофруктов. Житель нашего края съедает 82 кг овощей и 56 кг фруктов. Рыбы - менее 16 кг вместо положенных 22 кг.
Таким образом, получается, что в структуре энергетической ценности суточного рациона доля хлебных продуктов в городской местности составляет 36 процентов, в сельской местности - 43, доля мясных продуктов - соответственно 16 и 13, доля фруктов и ягод - 3 и 2 процента.

МОДЕЛЬ ПИТАНИЯ У КАЖДОГО СВОЯ
- Несбалансированность питания, дефицит витаминов и различных микроэлементов приводят к проблемам со здоровьем. У половины взрослого населения России индекс массы тела превышает норму более чем на 25 процентов. Растёт число сердечников, больных раком, диабетом, анемией. Могут ли сложившиеся тенденции в рационе питания влиять на рост заболеваемости в крае?
- С моей точки зрения, не стоит механически увязывать эти показатели. Сложившаяся структура потребления продовольствия не позволяет сделать однозначный вывод о необходимости приведения её в соответствие с существующей структурой потребления в развитых странах. Опыт других стран показывает, что достигнутый ими уровень продовольственного обеспечения складывается на основе различных моделей потребления. Например, в Италии потребление хлебопродуктов достигает 180 кг, а в Финляндии - около 80 кг в год. После нескольких десятилетий сокращения потребления хлеба во многих странах наблюдается рост потребления хлебобулочных изделий, что связано с переходом на производство хлеба из муки цельного помола, многозерновых диетических хлебов. Устойчиво снижается потребление животного масла и жирных молочных продуктов, красного мяса (говядины, баранины, свинины), которые рассматриваются как продукты, негативно влияющие на состояние здоровья.
Учтём, что во многих странах исторически сложились совершенно разные модели питания, и вовсе не значит, что здоровье итальянцев, традиционным блюдом которых являются все виды пасты, хуже, чем у японцев, преимущественно потребляющих морепродукты. Более важно, на мой взгляд, обеспечить доступность продовольствия и его качество. Согласитесь, мы все заинтересованы в том, чтобы на наш стол попадали продукты натуральные, свежие, здоровые. Широко известен факт, что при копчении мяса и рыбы добавляется специальная жидкость, имитирующая копчение, отдалённые последствия употребления которой неизвестны. А при приготовлении мясных полуфабрикатов, колбас, сыров, кетчупов и массы других продуктов используются генно-модифицированные компоненты.
С одной стороны, покупать дешёвую колбасу или нет - это дело частное. С другой - нужно обеспечить человеку возможность выбирать. Доступность - это тоже один из показателей продовольственной безопасности. Изобилие в витринах не гарантия того, что все сыты. Важно, чтобы уровень доходов людей позволял покупать необходимые продукты в необходимом объёме и хорошего качества.

ГОЛОД КРАСНОЯРЦАМ НЕ ГРОЗИТ

Последние новости