АРС-ПРЕСС

Эрих ПЫРХ

Общая сумма доходов бюджета Красноярского края в 2009-2011 годах составит 324,5 миллиарда рублей, объём валового регионального продукта зашкалит за триллион, а средняя зарплата к 2011 году превысит 32 тысячи рублей.

ПОЛПРЕДЫ-КОНТРОЛЁРЫ

Такие впечатляющие показатели прозвучали на совещании с членами правительства края, которое провёл губернатор. В рабочей встрече помимо премьера Александра Новака, уходящего на должность заместителя министра финансов РФ, приняли участие замы Александра Хлопонина, руководители ключевых министерств, представители федеральных структур. Основной темой стало завершение работы над подготовкой краевого бюджета, рассчитанного на 2009-2011 годы. Первым делом Хлопонин пообещал, что такие совещания станут регулярными, и они непременно должны проходить с участием полномочных редставителей губернатора в территориях. Полпредов становится всё больше. В их обязанности вменяется контроль над расходованием бюджетных средств на местах и пригляд за работой муниципальных властей.

Александр Хлопонин подчеркнул, что краевой бюджет впервые принимается на трёхлетний период. Это само по себе предполагает жёсткие требования к качеству документа и точное прогнозирование. Министр финансов края Михаил Котюков доложил: создан сетевой график подготовки бюджета с чёткими задачами и конкретными исполнителями. Трудятся две комиссии - одна прогнозирует социально-экономическое развитие региона, другая непосредственно занимается основным финансовым документом. Несмотря на всяческие трудности, 15 октября бюджет будет внесён в Законодательное Собрание.

ИНТЕНСИВНЫЙ ОПТИМИЗМ

Как водится, спрогнозировано два варианта развития края, только теперь они именуются не "пессимистичный" и "оптимистичный", а "сдержанный" и "интенсивный". Именно последний стал руководством к действию. Согласно ему в 2011 году по сравнению с нынешним ВРП вырастет на 69,5 процента. Динамика такова: 2009 год - 934,9 миллиарда рублей, 2010-й - 1 триллион 125,2 миллиарда, 2011-й - 1 триллион 365,7 миллиарда. Собственные доходы краевого бюджета (без учёта федеральных поступлений) составят: в 2009 году - 94,3 миллиарда рублей, в 2010-м - 111 миллиардов, в 2011-м - 123,4 миллиарда рублей. Крупные инвестпроекты принесут в копилку Красноярья соответственно 6,6; 15; 17,3 миллиарда рублей. Общий объём расходов краевого бюджета достигнет 107,7; 121,8; 134,6 миллиарда рублей, расчётный дефицит - 12,7; 10,1; 10,7 миллиарда (с относительным снижением).

Ожидается, что в крае замедлятся темпы инфляции - с 8,4 до 7,1 процента, а инвестиции, напротив, будут расти - до 17-20 процентов ежегодно. Ввод жилья предполагается увеличить вдвое - до двух миллионов квадратных метров. Среднедушевые доходы населения к 2011 году должны превысить 29 тысяч рублей, средний размер пенсии в реальном выражении увеличится на 53 процента и достигнет 8367 рублей.

Структура экономики края наконец изменится, что уменьшит зависимость доходной части бюджета от мировых цен на цветные металлы (к слову, тонну никеля, по прогнозу, будут покупать всего за 20 тысяч долларов). 34 процента прироста промышленного производства даст реализация крупных проектов. На следующий год намечена промышленная добыча нефти на Ванкорском месторождении и запуск Енисейского фанерного завода. В 2010-м планируется ввести третий энергоблок Берёзовской ГРЭС и мощности по выпуску цемента сухим способом на ООО "Красноярский цемент". Самым "урожайным" должен стать 2011 год: первая очередь Богучанской ГЭС и алюминиевого завода, лесоперерабатывающий комплекс в Богучанском районе и целлюлозный завод в Енисейском, два пусковых комплекса Железногорской ТЭЦ.

ХЛОПОНИН СОМНЕВАЕТСЯ

Судя по придирчивым вопросам к докладчику, губернатору не вскружили голову показатели развития края, повсеместно превышающие общероссийские. Сначала он поинтересовался, откуда у нас возьмётся 56-процентный рост промпроизводства - не чересчур ли? Оказалось, что рывок растянут во времени - такие цифры получаются, если сравнить 2011 год с 2007-м. Затем Хлопонин выразил сомнение насчёт двух миллионов "квадратов" жилья. "Вы учитываете ситуацию на рынке? - осведомился он у подчинённых. - Сейчас из-за кризиса инвесторы сбрасывают темпы жилищного строительства. Не обойтись без взвешенной политики государства в этой сфере". Как выяснилось, всё уже взвешено, выверено и сбалансировано. Правда, правительство осознаёт, что задача поставлена сложная, и всё же надеется её решить.

Усомнился губернатор и в более чем скромной величине инфляции, куда не худо бы заложить рост стоимости того же жилья и другие важные для граждан параметры. Хлопонин опасается, что с учётом подобных вещей инфляция окажется куда больше заявленных семи процентов. Но и тут у членов правительства был готов ободряющий ответ: дорожающие "квадраты" учтены, методика подсчёта объективна, всё должно уложиться в очерченные рамки. Тогда губернатор призвал "обязательно повысить производительность труда - без этого раскочегарим инфляцию выше общероссийских показателей".

Самые же серьёзные сомнения вызвал у Александра Хлопонина запланированный рост зарплаты бюджетников в будущем году на 16,8 процента. "Даже не хочу это обсуждать - никуда не годится!" - вознегодовал Хлопонин. По его мнению, на редкость удачно совпавшему с обозначенной ранее позицией Федерации и инициативой двух сибирских регионов, заработок должен возрасти не меньше чем на тридцать процентов. Непременное условие - переход на отраслевую систему оплаты труда. Всем бюджетникам зарплата будет повышена на величину инфляции, а большая часть казённых денег должна пойти на стимулирующие выплаты отличившимся.

Не понравилась губернатору и идея ежегодно отстёгивать из бюджета по три миллиарда рублей в региональный инвестиционный фонд. Маловато будет! Он дал команду увеличить отчисления минимум на два миллиарда - чем проедать бюджетные деньги, лучше вложить их в многообещающие проекты.

Высказал Хлопонин и заботу о селе. По словам вице-премьера Эдхама Акбулатова, господдержка АПК увеличится на 27 процентов. За три года село дополнительно получит свыше двух миллиардов рублей. Губернатор поставил задачу добиться продовольственной безопасности края - "прекратить импорт того, что мы сами можем произвести". Не забыл он провозгласить, что неприлично низкие доходы селян должны расти.

ШКОЛЫ ВАЖНЕЕ ДВОРЦОВ

Перед пытливым оком телекамер Александр Хлопонин упорно развивал социальные темы, то и дело выражая неудовольствие неосторожными высказываниями членов правительства. Он полюбопытствовал, как в крае решается проблема нехватки мест в детских садах. Вице-премьер Ольга Карлова сообщила, что в 2007-2008 годах появилось 7500 новых мест, число очередников снизилось с 37 до 30 тысяч. Но вот беда: повысилась рождаемость, и при ожидаемых темпах (в год будут строить примерно десять детсадов) от очереди избавиться не удастся.

"У меня складывается такое впечатление, что мы называем рост рождаемости проблемой", - недовольно заметил губернатор. "Нет, это хороший знак", - быстро поправилась Карлова. Хлопонин призвал "усилить эту работу минимум в два раза" (не по повышению рождаемости, а по обеспечению малышей детсадами). Прежде всего следует активизировать муниципальные образования - пусть применяют новые экономические инструменты для постройки детсадов. Кроме того, надо качественно изменить взаимоотношения со строительными организациями. Особое внимание нужно уделить градостроительной документации - не может быть нового микрорайона без детских садов!

Участники совещания не обошли стороной и нужды ветеранов. Той же Карловой пришлось отчитываться о решении жилищной проблемы всех участников Великой Отечественной войны к 65-летию Победы. На улучшение жилищных условий почти девятисот семей ветеранов края в 2009-2010 годах предполагается потратить из федерального и краевого бюджетов один миллиард рублей.

Губернатор заявил, что никакого деления фронтовиков в зависимости от постановки на учёт в Красноярье быть не должно, поскольку Родину защищали все без исключения.

В завершение Эдхаму Акбулатову был адресован вопрос о социальных объектах, известных множеством громких слов и малым количеством конкретных дел. Заместитель председателя правительства, рекомендованный ныне в премьер-министры, сказал, что в целом на адресно-инвестиционную программу выделят за три года 18,2 миллиарда рублей. Из двухсот объектов будет введён 141 - остальные перейдут на 2012 год. Кардиоцентр и ледовый дворец намечено сдать в 2009 году, перинатальный центр и Академию биатлона - в 2010-м, тогда же начнётся строительство онкоцентра, а первая очередь Богучанской ЦРБ будет готова в 2011-м.

"Ну и ещё есть более мелкие объекты, например 23 школы", - опрометчиво произнёс Акбулатов. "А вот для меня школа гораздо более крупный объект, чем, скажем, ледовый дворец или БКЗ, - тут же отреагировал Хлопонин. - И не потому, что я не люблю культуру или спорт. Строительство 23 школ - это очень качественный показатель даже в масштабах России. Считаю, что начинать надо с детских садов и школ - это самое главное, самое нужное для людей". Золотые слова! Пусть же они не расходятся с делами.

С 2009 года край теряет право получать федеральные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Таймырского и Эвенкийского муниципальных районов. Общая сумма выпадающих доходов - 5,5 миллиарда рублей. Чтобы покрыть дефицит краевого бюджета, планируется привлекать заёмные средства на внутреннем рынке. Будет продолжена практика использования различных долговых инструментов, доказавшая свою эффективность. Долгосрочных и среднесрочных облигационных займов края за три года будет выпущено на сумму до 25 миллиардов рублей. При этом объём госдолга увеличится, но останется на безопасном уровне.

КРАСНОЯРСКИЙ ТРИЛЛИОН

Последние новости